Тернопіль: затримали забудовника, чия багатоповерхівка зруйнувала археологічний шар

У центрі Тернополя сталася резонансна справа, яка поєднує у собі кримінальне переслідування, руйнування культурної спадщини та проблеми державного нагляду за будівництвом. Місцеві правоохоронні органи затримали забудовника та його спільників після того, як під час реалізації проєкту зведення багатоповерхівки був фактично знищений археологічний культурний шар віком XVI–XVIII століть. Ця історія привернула увагу громадськості, науковців і столичних інституцій, які слідкують за збереженням історичного середовища.

Тернопіль: затримали забудовника, чия багатоповерхівка зруйнувала археологічний шар

За інформацією органів досудового розслідування, підозри висунуті не лише організатору будівництва, а й трьом його спільникам — серед них співвласниця земельної ділянки, архітектор та співвласник, який раніше обіймав посаду депутата міської ради. Їм інкримінують умисне незаконне знищення об’єкта культурної спадщини, вчинене за попередньою змовою групою осіб (ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 298 КК України). За висновками слідства, роботи на ділянках велися під виглядом реконструкції, тоді як фактично реалізовувався проєкт будівництва багатоквартирного житлового будинку.

За даними слідства, сумарна шкода державі оцінена у 28,9 млн грн. Забудовникові суд обрав запобіжний захід у вигляді застави розміром 6,6 млн грн, інші підозрювані отримали менші застави, які прокуратура вже анонсує, що оскаржить. Слідчі встановили, що підозрювані внесли до проєктної документації неправдиві відомості, зокрема про відсутність пам’яток і про нібито невключення ділянок до меж історичного ареалу, хоча державні органи заздалегідь інформували про спеціальний режим використання території.

Як відбувалося руйнування культурного шару і чому це важливо

Роботи на ділянці на вулиці Над Ставом почалися навесні 2021 року з використанням важкої техніки. Незважаючи на попередження науковців про наявність культурного шару та пропозицію археологічного супроводу, організатор будівництва відмовився від його залучення. У результаті цінні археологічні шари XVI–XVIII століть були пошкоджені або знищені — втрачено археологічні матеріали, інструменти, культурні нашарування, що ускладнює реконструкцію історії міста та дослідження минулого регіону.

Збереження археологічного шару є критично важливим для розуміння розвитку поселення, торгових і ремісничих зв’язків, а також для збереження матеріальної пам’яті громади. Неправомірне і неконтрольоване втручання в такі шари призводить до незворотних втрат для науки та місцевої ідентичності. Сьогодні ситуація в Тернополі стала прикладом того, як недостатній контроль і корупційні або технічні зловживання у сфері містобудування можуть спричинити великі негативні наслідки.

Реакція влади, науковців і можливі наслідки

Офіс Генерального прокурора та інші контролюючі органи продовжують розслідування, фіксують докази та готують матеріали для передачі до суду. До справи долучаються експерти з охорони культурної спадщини, археологи та спеціалісти з містобудування. Паралельно держава працює над удосконаленням нормативного регулювання у сфері будівництва: зміни в правилах, ухвалені урядом, мають на меті ускладнити практику, коли забудовники під виглядом приватних будинків зводять багатоквартирні комплекси. Одна з основних проблем полягала у спрощеному отриманні дозволів за будівельним паспортом для індивідуальних будинків.

У короткостроковій перспективі справи, подібні до тернопільської, можуть призвести до посилення контролю за землею в історичних ареалах, запровадження жорсткіших вимог щодо археологічного супроводу та більш суворих санкцій за фальсифікацію проєктної документації. Громадським організаціям та науковцям важливо продовжувати моніторинг і оперативно інформувати про археологічні знахідки, щоб уникнути подібних втрат у майбутньому.

Для місцевих жителів і покупців нерухомості це нагадування про необхідність ретельної перевірки інформації щодо проєктів забудови: правового статусу землі, наявності дозволів, умов охоронних зон та думки експертів з охорони культурної спадщини. Для органів влади — це стимул посилити прозорість процедур і забезпечити ефективний контроль за збереженням історичної спадщини. Для забудовників — чіткий сигнал, що порушення порядку використання історичних територій може мати серйозні кримінально-правові наслідки.

Розслідування триває, і подальші рішення суду визначать, як саме будуть компенсовані завдані збитки та які уроки зробить українська система охорони культурної спадщини на прикладі цієї резонансної справи в Тернополі.