Роксолана Мережко
У Києві прокуратура звернулася до суду через відсутність мобільних укриттів у місцях масового перебування людей. Йдеться про необхідність облаштувати захисні споруди біля зупинок громадського транспорту, у парках, скверах та інших відкритих громадських просторах столиці. На думку правоохоронців, бездіяльність міської влади у цьому питанні може створювати додаткові загрози для життя і здоров’я киян під час повітряних атак.
Позов подала Київська міська прокуратура. Відповідачами у справі визначені Київська міська державна адміністрація та Київська міська рада. Прокуратура просить суд визнати протиправною бездіяльність органів місцевого самоврядування та зобов’язати їх вжити конкретних заходів для встановлення мобільних укриттів у публічних місцях.
Прокуратура вимагає облаштувати укриття у громадських місцях
У позовній заяві наголошується, що мешканці та гості столиці повинні мати можливість швидко дістатися до безпечного місця у разі оголошення повітряної тривоги або ракетної атаки. Особливо актуальним це є для людей, які в момент небезпеки перебувають на вулиці, очікують громадський транспорт, прогулюються у парку або знаходяться на відкритій території.
Прокуратура просить суд зобов’язати міську владу:
По-перше, визнати протиправною бездіяльність КМДА та Київради щодо невжиття необхідних заходів для встановлення мобільних укриттів.
По-друге, невідкладно організувати облаштування захисних споруд швидкого розгортання у місцях, де регулярно перебуває значна кількість людей.
По-третє, забезпечити появу таких укриттів біля зупинок громадського транспорту, у парках, скверах та інших зонах загального користування.
За позицією прокуратури, у Києві досі відсутня достатня кількість наземних мобільних укриттів, які могли б використовуватися населенням у разі раптової загрози. Йдеться не про заміну метро, підземних паркінгів чи стаціонарних сховищ, а про додатковий рівень захисту для людей, які можуть опинитися далеко від основних укриттів.
Чому мобільні укриття потрібні біля зупинок і в парках
Під час повітряної тривоги не всі мешканці Києва можуть вчасно дістатися до станції метро, підземного переходу або іншої капітальної споруди. Відстань до найближчого укриття іноді є значною, а в умовах обмеженого часу це може стати критичним фактором. Особливо складною ситуація є для людей похилого віку, батьків із маленькими дітьми, людей з інвалідністю та пасажирів, які перебувають на зупинках громадського транспорту.
Зупинки, парки та сквери залишаються місцями, де щодня перебувають тисячі людей. На відкритих ділянках містяни можуть не мати поруч жодної споруди, здатної забезпечити хоча б базовий захист від уламків та вибухової хвилі. Саме тому мобільні укриття розглядаються як важливий елемент цивільного захисту у великих містах, які регулярно потерпають від російських обстрілів.
Наявність укриття безпосередньо в громадському просторі також дає змогу людям швидше реагувати на сигнал повітряної тривоги. Якщо захисна споруда розташована поруч із зупинкою або у межах парку, мешканцям не потрібно витрачати додатковий час на пошук безпечного місця. Для столиці, де значна частина населення постійно користується громадським транспортом і перебуває поза домом, це має особливе значення.
Водночас мобільні укриття повинні бути не лише встановлені, а й належним чином облаштовані. Важливими умовами є вільний доступ до споруди, зрозуміле маркування, можливість потрапити всередину під час тривоги, регулярне технічне обслуговування та контроль за санітарним станом. Без цього навіть наявність конструкції не гарантуватиме реального захисту для населення.
Суд відкрив провадження у справі
Суд уже відкрив провадження за позовом Київської міської прокуратури. Це означає, що справа прийнята до розгляду, а суд має оцінити аргументи прокуратури та позицію представників міської влади. На цьому етапі остаточного рішення щодо того, чи є бездіяльність КМДА та Київради протиправною, ще немає.
Подальший розгляд має визначити, чи повинні столичні органи влади розробити та реалізувати конкретний план зі встановлення мобільних укриттів у публічних місцях. Якщо суд задовольнить позов, відповідальні органи можуть отримати обов’язок вжити визначених заходів для посилення безпеки киян.
Питання відповідальності місцевої влади за організацію цивільного захисту набуває особливої ваги в умовах повномасштабної війни. Відповідно до законодавства, органи місцевого самоврядування мають забезпечувати створення, утримання та доступність захисних споруд для населення. Також вони повинні інформувати людей про місця розташування укриттів і забезпечувати їхню готовність до використання.
Для Києва проблема укриттів залишається однією з ключових у сфері безпеки. Столиця має розгалужену систему підземних та стаціонарних захисних споруд, однак вони не завжди розташовані поруч із місцем перебування людини. Мобільні конструкції у парках, скверах та біля транспортних вузлів могли б доповнити вже наявну систему і скоротити час, необхідний для пошуку безпечного місця.
Остаточне рішення у справі покаже, чи буде міську владу зобов’язано встановлювати мобільні укриття у визначених прокуратурою громадських місцях. Поки судовий розгляд триває, мешканцям Києва важливо заздалегідь знати розташування найближчих доступних укриттів, стежити за сигналами повітряної тривоги та не ігнорувати повідомлення про ракетну небезпеку.